杭州市国有建设用地使用权挂牌出让须知

第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（原国土资源部39号令）《杭州市人民政府关于实施“亩产倍增”计划促进土地节约集约利用的若干意见》（杭政[2014]12号）、《杭州市人民政府办公厅关于印发进一步优化产业用地管理、促进土地要素市场化配置实施办法的通知》（杭政办函[2015]13号）、《杭州市人民政府办公厅关于试行工业用地市场化配置的通知》（杭政办函[2020]56号）等有关规定，为规范国有建设用地使用权挂牌出让活动，特制定本规则。

第二条 杭州市规划和自然资源局为杭州市人民政府指定的挂牌人，负责主持挂牌出让活动。挂牌人从事挂牌出让活动的工作人员为挂牌工作人员。

第三条 本次挂牌出让地块编号为滨政工出[2023]6号，供地方式按下列第（一）项规定执行:

（一）本地块采取一次性出让方式供地，总年期50年，自本地块实际交付土地之日起算。地块达产验收通过前，不动产登记证书备注：国有建设用地使用权的抵押价值以土地出让总价款为最高抵押额。

（二）本地块采取“先租后让”方式供地。竞得人应与出让人签订《国有建设用地租赁使用权合同》（以下称为“租赁合同”）。租赁期限最长为6年，自本宗地交地确认书签订之日起算，租赁期限内，本地块投资开发建设按《产业建设项目履约监管协议书》（以下称为“监管协议书”）约定考核达标的，则乙方应在6年租赁期满前三个月凭考核意见申请签订《国有建设用地使用权土地出让合同》（以下简称“出让合同”）。出让合同的出让期限为24年，从出让合同生效之日起起算。

如本地块投资开发建设按《监管协议书》约定考核达标的，则乙方可凭考核意见提前申请签订《出让合同》，租赁期自《出让合同》生效之日的前一日届满。《出让合同》的出让期限为30年减去租赁期的剩余年限，从《出让合同》生效之日起起算。

第四条 地块出让起价为壹仟肆佰柒拾伍万元整（小写：￥1475万元）。采取第三条第（二）项“先租后让”方式供地的，租赁价款为成交总价款的10%，出让价款为成交总价款的90%。地块具体位置、规划指标、建设要求详见《出让合同》、《租赁合同》和《监管协议书》。竞买人每次报价应不低于挂牌出让公示栏的最新报价，每次增价幅度不低于30万元（报价应为万元整数）。竞买人可在满足增价幅度的条件下进行多次报价。

城市基础设施配套费由竞得人按规定向城乡建设行政主管部门另行交纳。支付出让总价款的方式以《出让合同》、《租赁合同》为准。

第五条 本次挂牌地块按“价高者得”原则确定竞得人。

第六条 竞买人须经杭州高新开发区（滨江）经济和信息化局审核认定具备地块开发建设运营资质。竞买人需为国家高新技术企业、国家重点软件企业、浙江省科技小巨人企业、浙江省隐形冠军。

第七条 申请人竞得土地后，如需成立新的公司进行开发建设的，应在竞买申请书中申明。出让人可根据挂牌出让结果，先与竞得人签订出让合同或租赁合同，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续并提供由工商行政主管部门确认的新公司章程后，再与新公司签订《合同补充协议》，竞得人在新公司中的出资构成必须与竞买申请书中的申明内容一致；经竞得人申请，出让人可直接与竞得人成立的新公司签订出让合同或租赁合同。

第八条 存在下列情况的单位不得参加本地块竞买：

1、竞买申请单位及其控股股东欠缴土地出让价款（含滞纳金、违约金）的；

2、存在符合国土资发[2010]204号文件第三条规定的违法违规违约情况的；

3、竞买申请不符合本须知要求的。

第九条 挂牌出让依照以下程序进行：

1、信息发布：出让人在网上交易系统发布国有建设用地使用权出让公告。

2、竞买申请：竞买申请人在网上交易系统注册报名，交纳竞买保证金。

3、竞买报价：竞买人在网上交易系统提交竞买报价、限时竞价。

4、成交确认：出让人根据《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》和竞价结果确定竞得入选人和成交价格。经审核通过后，签订《成交确认书》。

5、签订履约监管协议：竞得人按照《成交确认书》要求，与监管单位签订《监管协议书》。

6、签订合同：出让人与竞得人签订《杭州市杭州市国有建设用地使用权出让合同》。

7、结果公布：出让人公布出让结果。

第十条 竞买申请和资格获取有关事项；

（一）办理数字证书

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省自然资源智慧交易服务平台(www.zjzrzyjy.com)申请报名、报价。

竞买申请人应到杭州天谷信息科技有限公司（E签宝）或中国金融认证中心（CFCA）申请办理数字证书，联合竞买各方均需办理数字证书。已持有数字证书的竞买申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书过期的，则需到相应平台续期。

杭州天谷信息科技有限公司（E签宝）申请办理数字证书网址：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=96

服务电话：400-0878-198

服务时间：周一至周五 9:00-18:00

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢19层

中国金融认证中心（CFCA）申请办理数字证书网址：https://www.zjzrzyjy.com/caApply/login

服务电话：010-80864461

服务时间：周一至周五 9:00-17:30

地址：北京市西城区金融大街37号8层

（二）申请竞买

竞买申请人可于2024年1月22日9:00至2024年1月31日17:00凭数字证书，登录浙江省自然资源智慧交易服务平台，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1、登录浙江省自然资源智慧交易服务平台主页；

2、点击国有土地使用权交易系统进入“云上选地”界面；

3、通过行政区选择，点击进入滨江区；

4、点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书；

5、系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

（三）缴纳竞买保证金

竞买申请人在2024年1月31日17:00时前按缴纳竞买保证金通知单要求，将竞买保证金人民币壹仟肆佰柒拾伍万元整（小写：￥1475万元）缴纳到指定账户。竞买保证金到达指定账户时间以银行信息系统为准。

通过用地预申请、外币等方式交纳保证金的竞买申请人，由出让人通过网上交易系统操作确认保证金交纳信息。具体缴纳方式咨询后明确。

挂牌人在挂牌出让结束后2个工作日内退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

（四）获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，获得竞买资格。

第十一条 本次挂牌出让报价地点、报价时间：

竞价地点：本次挂牌在浙江省自然资源智慧交易服务平台（www.zjzrzyjy.com）进行。

开始报价时间：2024年1月22日9:00。

截止报价时间：2024年2月1日10:00整。

竞买人通过浙江省自然资源智慧交易服务平台进行报价，竞买人登录系统后，进入挂牌出价界面，按系统提示进行报价。系统对符合规定的报价予以接受，并即时公布。

第十二条 国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。竞买申请人应认真、全面、系统阅读《挂牌出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》，竞买人申请竞买即视为对上述内容、规则等无异议。

第十三条 竞得入选人在2024年2月5日前，持在线下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到杭州市规划和自然资源局滨江分局（杭州市滨江区江南大道87号国土大楼609）接受资格审核。竞得入选人未按时到指定地点接受竞得资格审核的，取消竞得入选资格，竞买保证金不予退还，并承担相应的经济和法律责任。

（1）从网上下载打印的《竞买申请书》，法人加盖公章，法人代表（或授权委托代理人）签名。

（2）从网上下载打印的《竞买声明书》，法人加盖公章,法人代表（或授权委托代理人）签名。

（3）银行资信证明。

（4）单位资格证明，机关事业单位提供组织机构代码证，社会团体提供法人登记证书，企业及其他组织提供有效的工商营业执照。

（5）法定代表人身份证，授权委托代理人的提供代理人身份证。

（6）竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，法人加盖公章,法人代表（或授权委托代理人）签名；

（7）两个或两个以上单位联合参加土地竞买的，还需提交联合竞买协议，协议要规定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例（出资比例由竞买人按有关法律法规设定），并明确签订《出让合同》时的受让人或《租赁合同》时的承租人。

（8）如参加竞得资格审核的执行人非法定代表人时，附法定代表人授权文件。

上述材料应提供简体中文版，涉外或涉港澳台的，还应翻译成简体中文并经依法公证、确认。

第十四条 竞得入选人有下列行为之一的，竞得入选结果无效，竞买保证金不予退还，造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（一）提供虚假文件隐瞒事实的；

（二）采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；

（三）其他违法违规、违反挂牌须知的竞买行为。

第十五条 按照上述条款，通过资格审核后，即视为成交，竞得人须当场与出让人签订《成交通知书》。若竞得入选人资格不符合竞买人条件，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，被取消资格的竞得入选人或竞得人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

第十六条 竞得人应按《杭州市国有建设用地使用权挂牌竞买成交通知书》规定时间与杭州高新开发区（滨江）经济和信息化局签订《监管协议书》，之后再与杭州市规划和自然资源局签订《出让合同》或《租赁合同》，并经杭州市国立公证处公证（电话：0571-85061307,85157885）。如竞买人不按规定签订《监管协议书》、《出让合同》或《租赁合同》的，竞买保证金不予返还，并承担相应的经济和法律责任。

第十七条 浙江省自然资源智慧交易服务平台凭CA数字证书、用户名和密码进行身份认证。竞买申请人、竞买人应当防范网络风险，保护个人电脑操作系统的安全，并妥善保管CA数字证书和密码。因竞买申请人、竞买人个人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致CA数字证书遗失、密码泄漏或被他人冒用、盗用的法律后果等造成的损失，由竞买申请人、竞买人自行承担。

第十八条 竞买申请人、竞买人在浙江省自然资源智慧交易服务平台实施的所有行为，均被系统服务器自动记录，视为其自身真实或经合法授权的行为。竞买申请人、竞买人在网上挂牌出让活动中实施的任何行为所产生的法律后果，均由其自行承担。

第十九条 因竞买人使用的计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或者泄露密码等原因不能正常登录网上交易系统进行申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人自行承担，网上交易活动不受影响。

第二十条 挂牌工作人员对挂牌出让标的，无论采取任何方式所作的介绍及评论，均作为参考性意见，不构成对挂牌出让标的任何担保。

第二十一条 根据《中华人民共和国招投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院第613号令）等相关规定，禁止竞买人违规参与土地挂牌出让活动，禁止国家工作人员以任何方式非法干涉土地挂牌出让活动。竞买人相互串通或者与出让人串通的，挂牌行为无效，竞买保证金不予退还；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《招标投标法》第五十三条规定处罚。

第二十二条 其他未尽事宜，按照挂牌出让公示栏公布的有关规定执行。